机器工业是为邦民经济起色供给时间配备的根源性、战术性财产，要紧包罗金属成品业（片面）、通用开发制作业、专用开发制作业、交通运输开发制作业、电气机器及东西制作业、通讯开发、盘算推算机及其他电子开发制作业、仪器仪外及文明、办公用机器制作业（片面）7大周围。踊跃起色机器工业既是工业化中期的紧急战术职责，也是我省推动新型工业化、加疾“四化两型”社会起色的紧急根源。
“十一五”往后，湖南机器工业进入了敏捷起色的通道，赢得了令人注视的收获，变成了门类基础完满、具有相当范围和时间程度的财产系统，成为了湖南经济社会起色的紧急支柱财产。2010年全省机器行业范围以上企业抵达2324家，产销范围胜过4000亿元，寰宇排位13。全省机器工业的起色赢得了较大成果PG电子官方，但还存正在自立改进才具不强、财产机合分歧理、外向度不高、邦际竞赛气力弱等题目。
“十二五”功夫（2011～2015），是我邦财产机合优化、伸长格式转型的枢纽时候。准确相识和切确驾驭机器行业面对的新情景、新职责和新特色，搜求和效力机器配备行业起色的内正在纪律，咱们遵从《湖南省邦民经济和社会起色第十二个五年经营》、《湖南省新型工业化“十二五”起色经营》等文献央求，通过对邦外里机器行业起色情景的调研和了解，确定了“以科学起色为中央，以加疾起色格式改制为主线、以开发摩登机器制作系统为中心，以时间机合、产物机合和财产构制机合战术性调度为主攻偏向”的起色宗旨，并协议了湖南省机器行业“十二五”起色经营（以下简称“经营”）。“经营”将动作湖南地方经济起色的财产计谋和辅导性文献，劝导并鼓动机器行业强壮、敏捷、科学起色。
“十一五”功夫，正在省委、省政府的准确诱导下，正在邦度合于“加疾强盛配备制作业若干睹解”、“中部兴起”、“两型社会开发”等一系列计谋门径的胀励下，湖南省机器行业进入了敏捷起色通道，财产范围、伸长质料、经济效益大幅度晋升；财产机合调度、优化升级步调彰着加疾，机器行业动作全省支柱财产的身分进一步稳定，对我省邦民经济和社会起色、对其他行业的鼓动用意愈加卓越。
1、行业起色质料又好又疾。全行业范围工业总产值由2005年的709亿元伸长到2010年的4287亿元，年均伸长38.79%；工业补充值由216亿元伸长到1315亿元，年均伸长 31.13%；主营收入由634亿元伸长到4075亿元，年均伸长40.19%；利税总额由57亿元伸长到488亿元，年均伸长50.71%；完毕利润由27亿元伸长到319亿元，年均伸长 59.85%。出货值由26.4亿元伸长到124亿元，年均伸长31.24%；范围工业企业数由1240家起色到2324家。2010年全省机器行业工业补充值占全省工业补充值的比重由2005年的13%降低到22.3%。“十一五”功夫，机器行业工业补充值、利税、利润目标伸长幅度均高于全省工业相应目标的伸长幅度，全行业总体经济经济情景延续趋好(机器行业“十一五”临蓐谋划情景睹下图)。
2、行业竞赛上风逐渐凸显。“十一五”功夫，湖南机器行业主导产物正在邦内变成了较强的竞赛上风：如：中高端工程机器配备、电力牵引轨道交通配备、超特高压输变电开发、新能源配备、新能源汽车等周围确立了邦内商场的领先身分。工程机器财产范围抵达寰宇总量的25.8％，混凝土机器、特大型工程起重机器、液压静力压桩机、众成效旋挖钻机等产物的邦内商场拥有率离别抵达50％以上；湖南已成为邦外里最大的重载交传电力机车、城轨车辆及其配套编制的研发和临蓐基地，六轴大功率货运机车、A型地铁车辆、低碳静音B型城轨车辆等品牌上风彰着；一批具有邦际领先时间程度的产物，如9600kw大功率货运机车、1000kv特高压电抗器、500kv换流变压器、1000吨汽车起重机、220吨电动轮自卸车、72m混凝土泵车等凑集露出了湖南机器行业竞赛气力。中联重科、三一重工、南车株机、湘电集团等一批著名企业和著名品牌确立了正在我省机器行业中的领军身分。
3、行业改进才具明显晋升。2010年末，全省机器行业具有邦度工程（时间）中央4家；邦度认定企业时间中央15家；省认定企业时间中央59家；具有高新时间企业346家，全行业企业研发参加占出卖收入比例（R/D）抵达 2%把握，此中中枢企业R/D用度抵达5%以上，2010年全行业新产物产值率26.68%，超越寰宇机器行业均匀程度近8个百分点。
4、行业构制机合彰着优化。2010年机器行业一经具有产销过500亿元企业2家，过100亿元企业累计达5家（含500亿元企业），一经具有工程机器、轨道交通2个邦度新型工业化树范基地，盘绕中枢企业的地方配套财产集群正正在逐渐变成，财产凑集度正正在逐渐降低。行业内中枢企业邦际化步调加疾，通过重组邦外里企业和海外开发研发基地等格式，整合邦外里财产资源，逐渐降低了上风财产正在邦外里竞赛身分。湖南机器行业构制机合正从“散、小、差”向 “大而强”和“专、精、特、新”的偏向起色。
1、财产配套系统起色怠缓。枢纽根源部件起色滞后，主导财产当地配套率低，如高级液压元器件、大马力动员机、数控编制、高强钢板和硅钢片、高压开合等永久依赖进口或省外配套。机器行业专业锻制、热处置、皮相处置等直接影响产物德料的工艺团结任事中央开发怠缓，制作企业“大而全”、“小而全”征象影响了行业总体竞赛力的敏捷晋升。
2、财产任事系统起色怠缓。湖南机器行业生态境遇开发滞后，临蓐性任事业起色难以知足财产起色的急迫需求。工业计划、商场营销、品牌运作、金融保障、摩登物流、讯息任事等临蓐性任事业程度不高，补充了财产起色的非临蓐性本钱，影响了机器行业财产补充值率的晋升。
3、财产团体转型升级速率怠缓。湖南机器行业高速起色态势保护了财产内部急迫必要转型升级的要紧冲突：一是机器行业范围总量不大，工业总产值只占寰宇总量的3%把握；二是守旧产物比重过大、时间程度不高，全行业财产补充值率只为30%把握，低于邦际工业发扬邦度均匀程度（37~48%），守旧机器行业的产物和时间提质升级速率不疾；三是我省机器工业邦际化水平不高，出货值只占范围工业总产值的2.9%；四是存正在产能过剩隐患，区域低程度反复开发和盲目投资导致的机合性冲突逐渐清楚，限定过剩产能和财产机合优化的职责艰苦；五是商场急迫必要的具有工程总承包才具的湖南机器产物任事供应商和开发成套编制制作商起色慢慢。
跟着寰宇科学时间的迅猛起色，基于新外面和新时间根源之上、集高新时间于一体的机器产物正正在使寰宇机器工业发作深入的革新，来日寰宇机器行业将露出以下蜕化：
机器产物和时间总体朝着周详化、主动化、讯息化、柔性化、智能化和集成化偏向起色。产物正正在从简单时间向编制集成时间、简单成效向众成效转化；产物规格由中小型向微型和超大型化延迟；智能制作、周详制作、虚拟制作、绿色制作、生动制作等前辈制作时间以及讯息化时间的推论使用，标记着机器产物正正在走时间高端化起色之道。十二五”功夫，高端配备产物将成为机器行业培养和起色的战术中心周围。
机器产物使用周围总体朝着需求众变和性子化的商场需求偏向起色。邦际机器企业正延续创重生产谋划形式，延续降低“商场反映才具”，以求完毕众种类小批量柔性式临蓐，知足产物性子化起色的必要；正敏捷晋升知足用户需求的才具，即可以凭据用户必要，从供给单台开发到供给成套开发编制、到最终成为用户任事供应商的敏捷反映才具。
邦际闻名机器企业通过品牌谋划、合股独资等格式临蓐中高端机器产物以进入邦内商场，对本土机器产物商场变成了较大挫折；而邦内机器产物的过剩产能也急迫必要通过邦际机器商场来举行消化。正在邦际商场竞赛中，时间准则、产物（或企业）品牌、专利时间等非合税壁垒对商场竞赛力的晋升正阐发着越来越紧急的用意；面临邦际商场的竞赛情景、邦际财产资源的整合需求以及邦内商场邦际化的竞赛特点，湖南机器制作业降低邦际化程度将是一项火速、永久而艰辛的职责。
因而，“十二五”功夫必需搜求一条新型工业化新途径，通过邦际化战术的执行，培养财产中枢竞赛才具，通落后间升级换代、财产链向高端延迟，进一步晋升机器产物的时间层次和程度。通过优化产物机合，拓展邦际商场，完毕财产邦际化谋划。
2008年寰宇金融风险后，环球经济进入后经济风险的机合性调度和优化阶段，面临寰宇经济形式蜕化和我邦经济敏捷起色，湖南机器行业面对新的情景：
机器产物和时间的起色正越来越受到资源和境遇的束缚。寰宇汽车环保准则的延续降低、产物轻量化等节材时间的使用、新能源时间正在机器产物中的延续推论、产物人机友情计划的新理念以及产物全寿命周期社会仔肩统制（如机器产物再制作时间）等，对机器企业正在产物计划和制作经过中提出了急迫必要知足资源俭省和境遇友情的整个央求。绿色制作时间、低碳制作时间等一经成为机器财产可接连起色的紧急根源。
守旧临蓐因素正在学问经济期间的紧急性发作了逆转：天生的自然资源因为新质料、新能源的拓荒诈骗而不再成为强有力的竞赛因素；本钱富足和贫穷的周围因为本钱商场的盛开也变得含混；劳动力由于人力本钱投资的降低而战胜了数目上的亏损。这些新蜕化使得守旧比力上风正在财产竞赛中的用意逐步消灭。基于劳动力、土地等临蓐因素的比力上风正在逐步弱小的同时，寻求可接连起色的动态比力上风如学问、能力、专有时间、新的谋划统制形式等一经成为降低财产商场竞赛力的枢纽。
一是因为我邦目前仍处于工业化中后期起色阶段，正在资源和境遇束缚条目下，具有资源消费少、境遇污染小、经济效益好、人力资源能有用运用的集劳动力、时间、资金、学问聚集如一体的机器制作业必定是区域经济起色的首选主导财产，仍将成为邦度和区域经济起色的中心。二是“十二五”功夫，我邦将接续处于降低都会化率、扩展内需、加疾根源措施开发和财产转型升级的紧急时候，机器产物有着较大的商场需求：一批正在筑或新筑强大工程项目，将有用拉动我邦机器制作业的敏捷起色；战术性新兴财产的培养和起色对机器行业提出了新的产物需求；跟着邦民经济起色带来的消费升级和存在格式改良，将正在邦内发作新的机器产物的投资和消费商场。三是从寰宇经济起色态势看，寰宇经济正正在走出谷底，怠缓回升。寰宇机器产物商场形式的战术性调度为我邦机器制作业拓展邦际商场、希罕是进入新兴邦度商场供给了契机。
相持科学起色，遵从“四化两型”央求，以财产机合调度优化升级和改制经济起色格式为主线，相持改进驱动、内生伸长，进一步晋升时间改进系统、完美零部件配套系统、起色社会化任事系统、开发财产人才培养系统；劝导企业从“单台产物供应商”向”成套开发供应商”和“任事供应商”的转型,财产从“范围扩张型”向“改进效益型”和“邦际竞赛型”转型；“十二五”末将湖南开发成为一个具有较强邦际竞赛力的中部前辈配备制作基地和邦度前辈配备制作大省。
1、商场导向规定：商场劝导企业，财产任事商场。相持面向邦际邦内两个商场，以知足商场需求为产物机合调度的基础偏向，以成立商场需求为时间机合优化的发奋偏向，进一步晋升湖南机器产物正在邦际邦内商场著名度和商场份额。
2、改进驱动规定：相持时间改进和体系改进为财产起色的基础动力，相持原始改进、集成改进、消化罗致再改进相连结，完毕财产比力上风逐渐改制成商场竞赛上风、产物时间上风逐渐改制成财产范围上风，完毕财产中枢竞赛才具的敏捷晋升。
3、集聚起色规定：相持财产科学构造和集群起色，做强做大上风财产集群（工程机器、轨道交通、汽车等）、培养起色新兴财产集群（高端配备、新能源配备、环保配备等），完毕财产代价链和产物零部件配套链的同步起色，执行财产“千—百—十亿企业培养工程”，进一步降低财产凑集度。
4、资源整合规定：相持财产时间和财产本钱一体化扩张，鞭策财产构制机合优化。踊跃劝导至公司、大集团整合邦际邦内财产资源，内引外联、盛开起色，依托中枢竞赛才具吸引零部件配套资源；踊跃劝导中小企业靠大靠强接收上风资源，完毕财产资源的纵横向优化组合，推动机器企业吞并重组，进一步做大做强机器行业。
1、行业产销总量冲破万亿：机器行业范围以上企业完毕主开业务收入冲破1万亿元（年均伸长速率连结正在20%以上）；范围工业补充值抵达3500亿元，范围工业补充值率降低3~5个百分点；出货值抵达1000亿元，出货值占范围工业主营收入的10%以上；机器行业寰宇排名进入前10强（此中：汽车产销100万辆以上，汽车及零部件制作业完毕主开业务收入3000亿元）。
2、财产凑集度大幅降低：“十二五”末，机器行业内主营出卖收入过千亿元企业2家、过百亿元企业10家，过五十亿元企业15家，过十亿元企业20家。力图有1~2家机器企业进入寰宇500强，5~10家企业进入中邦制作企业100强。
3、中枢竞赛力敏捷加强：工程机器开发、轨道交通开发、智能电网及输变电开发、新能源配备、汽车及枢纽部件等上风财产正在邦际邦内商场份额和品牌著名度明显晋升。
机器行业将紧紧盘绕邦际邦内潜正在商场需乞降实际商场需求，希罕是盘绕培养和起色战术性新兴财产急迫需求的时间配备商场需求，中心起色以下周围：
中心起色4个板块 11类配备产物：一是摩登工程机器配备板块:包罗混凝土机器配备、压实与道面机器配备、工程与制造起重机器配备、桩工机器配备、土方工程机器配备、机动工业车辆等;二是新能源工程机器配备板块:包罗混杂动力和纯电动工程机器配备;三是摩登口岸工程机器配备板块;四是市政大众配备板块:包罗消防救护大众配备、劫难应急大众配备、环卫配备、园林功课配备等；中心起色4类枢纽部件：高端液压元器件、大马力动员机、变速箱和重型底盘等。
中心起色2个板块8类产物：一是机车板块，包罗新型重载货运机车、高速客运机车；二是城轨车辆，包罗城际客运动车组、城轨车辆、低地板轻轨车、新型储能式城轨交通车辆、新型轨道工程车辆、中低速城际磁悬浮列车等。中心研制拓荒10类枢纽部件：大功率牵引变流编制、各样制式牵引电机、牵引变压器、牵引变电站成套开发、制动编制、列车左右汇集编制、信号与通讯编制、高本能转向架、轻量化新质料车体、新型电力电子器件、高效储能器件等。
中心起色4个板块10类整车产物：一是混杂动力汽车板块，包罗混杂动力大巴、混杂动力轿车、混杂动力越野车、混杂动力工程车辆；二是纯电动汽车板块，包罗纯电动工程车辆、纯电动大巴、纯电动轿车；三是汽车新种类板块，包罗重型卡车、中高端越野车、节能型轿车；四是研制拓荒燃料电池汽车；中心起色5类枢纽部件：混杂动力编制总成、驱动电机及左右编制、高本能动力电池、动力总成模块、汽车电子左右编制、燃油喷射编制、汽车主动变速器总成等。
中心起色6类产物：MW级风电成套机组、太阳能光伏发电成套开发、太阳能光热发电成套开发、生物质能源诈骗开发、地热资源诈骗开发、大型核电辅机开发（核泵、核阀门等产物）
中心起色8类产物：500kv及以上特高压变压器、220KV及以上超、特高压电流电压互感器、超高压开合、左右及保卫开发、智能化中压开合成套开发、电站成套开发、智能电外及智能用电终端、特种高本能电力电缆（用于新能源、讯息财产、航空航天、海洋工程等）。
中心起色7类产物：数控高速周详磨削配备、高级数控磨齿机、高精度数控曲轴、凸轮轴磨床、超周详高级数控机床、数控双端面磨床、高级数控机床枢纽部件及编制。
中心起色7类产物：220t及以上电动轮自卸车、大型斗轮堆取料机、22m3及以上大型正铲式开采机、大型露天矿用铣掘枢纽开发、大型带式运输机、360m2及以上大型烧结机、大型液密封环冷机等。
中心起色9类产物：大型海上桩基开发、大型海吊颈装开发、海上钻探编制、航道疏浚配备、船舶动力、海上石油钻井电机、华丽逛艇、新型复合质料大型逛艇、特种内河船舶等。
中心起色9类产物：废水处置成套开发、电站烟气脱硫脱硝开发、固体毁灭物处置及归纳诈骗开发、境遇监测仪器和开发、乏燃料处置开发、降噪减噪成套开发和编制、固体垃圾处置编制、都会存在垃圾无害化、资源化处置成套编制等。
中心斟酌拓荒：高效明净燃烧汽锅；高效三相异步电动机；变频调速电机；节能型水泵、风机、压缩机；电控增压车用汽油机。
相持用讯息时间、新质料时间、前辈制作时间等高新时间晋升改制以下8类产物，即制药机器开发、农业机器开发、印刷机器开发、纺织机器开发、烟草机器开发、食物机器开发、橡胶机器开发、成套电器开发等。
整合财产时间改进资源，推动产学研用相连结的盛开式时间改进形式，变成众方针、众目的的复合型财产时间改进系统。中枢企业要打制混杂动力电动汽车、智能型工程起重机器开发、重载货运轨道交通开发、都会轨道车辆、混凝土施工机器开发、风力发电成套编制、太阳能光伏开发、输变电成套开发等10类中心产物中枢平台时间；中小企业要变成具有自立中枢专利时间的主导产物并开发产学研相连结的科学斟酌机构。“十二五”我省将新筑10~15家邦度级工程时间斟酌中央、邦度企业时间中央、邦度中心实践室；开发10~15家为中小企业供给时间支持的大众时间任事平台。
一是抓好主导财产零部件时间的斟酌拓荒和枢纽零部件制作资源的引进，晋升中高端液压元器件、动员机燃油喷射编制、电力牵引轨道配备左右编制、牵引变流编制、风电轴承、混杂动力编制总成、汽车主动变速器等枢纽部件时间方针和配套程度，依托工程机器、轨道交通开发、风力发电开发、输变电开发、汽车整车等财产代价链，降低本省上风财产地方配套才具，变成以主导产物为中枢，财产零部件配套为纽带的“专、精、特、新”中小企业团结配套系统。
二是通过经营劝导和财产构造调度，盘绕主导财产新筑一批周详锻制、皮相处置、零部件热处置、周详机器加工和开发再制作等配套团结任事中央、零部件外协加工中央，降低财产专业化团结配套才具和专业化任事程度。
三是开发机器、冶金、化工、强大工程等以上下逛财产代价链为纽带、互为商场、互为客户、供需两边合作无懈的财产团结战术同盟，敏捷晋升本省配套率和配套程度。
大肆起色临蓐性任事业，是机器行业“十二五”财产起色转型期的新职责，是进一步晋升机器产物的附加值和全行业的营利程度紧急步骤。
一是要踊跃劝导机器制作中枢企业从单台产物供应商的守旧谋划形式向集成编制和成套开发任事供应商新型谋划形式转型。勉励有条目的机器企业，通过整合财产资源、延迟财产链条，降低临蓐性任事正在开发供应中的补充值率，进一步晋升产物的附加值，完毕产物高端化，财产机合的高度化。
二是要踊跃起色临蓐性任事业。踊跃搀扶面向中小企业的斟酌拓荒、工业计划、商场营销、品牌运作、金融保障、摩登物流、统制磋议、讯息化任事、指导培训等众种临蓐性中介任事业。新筑一批中小企业任事平台：包罗盛开式改进的新型科研机构、商场营销任事中央、海外执法磋议任事中央、产物品牌计划和营运中央、企业起色和统制磋议任事中央、前辈配备邦际调换博览和闪现中央、摩登物流仓储和任事中央、完美已筑的工业计划中央，为中小机器企业供给鼓动财产起色的社会化任事优越生态境遇。
机器行业人才资源一经成为财产起色限制瓶颈，为了充满诈骗邦度指导资源，“十二五”必需加疾开发机器财产人才培养系统。
一是勉励和劝导各级、种种大专院校整合指导资源，改动教学企图和作育实质，开发机器行业人才作育基地，作育一批具有改进认识、熟练财产起色纪律的高时间人才，包罗具有邦际程度的科学家、科技领武士才、工程师和高程度的改进团队，为机器行业起色供给人才智力支持。
二是要充满阐发我省职业时间指导的资源上风，加疾能力型人才的作育。要通过改动指导教学体系和机制，完美实训基地、正在校顶岗操练和校企拉拢作育等众种格式，作育具有特意能力、擅长办理困难、爱岗敬业的一线能力型、改进型时间工人步队。
三是协议吸引邦际化高端时间人才和统制人才的合联计谋。通过持股、时间入股、降低薪酬、成立存在境遇等活跃计谋门径，吸引邦外里高程度专业时间人才、统制人才、谋划人才来机器行业办事，开发鼓动科技改进和创业人才的麇集机制，完美有利于作育人才、留住人才、吸引人才和人尽其才的统制、保险机制。
加大政府财务资金对机器制作财产的声援力度，对列入“十二五”财产起色经营的中心时间改制、中心产物研制拓荒、强大财产枢纽时间、中心平台开发等项目库中的项目予以中心搀扶和声援。出台合联计谋，踊跃劝导社会资金投向机器制作财产的时间提高项目和资产重组项目。
勉励民间资金、私募资金、创业危急投资资金等投资起色前辈配备制作业。踊跃劝导和声援机器制作企业通过境外里上市、发行公司债劵、短期融资劵、中期单子等格式拓宽资金渠道，力图5年内新增20家机器企业上市融资。进一步完美信用担保系统，降低草创期、滋长期的改进型企业和高滋长性中小企业的融资担保才具。踊跃劝导和融合各级金融机构展开企业股权、推论应收账款质押、供应链融资、单子融资等贷款新种类，踊跃起色信任融资、租赁融资和有特性的金融理产业物。
协议“湖南省首台（套）强大时间配备树范统制主见”，对省内研制拓荒的具有自立学问产权的首台（套）强大时间开发的商场推论使用予以中心声援。劝导金融保障机构展开首台（套）开发的产物德料保障，开发制作商、用户、保障机构三位一体的产物德料保障仔肩轨制。踊跃起色会展经济，构制展开机器企业邦际调换，劝导企业拓展邦际商场，晋升湖南机器企业和产物的邦际著名度，加疾培养寰宇著名企业和品牌。
进一步鞭策机器行业统制轨制的改进，改良太甚投资和太甚外生伸长理念。加疾斟酌限定低程度反复开发和减少掉队产能的合联计谋，劝导机器企业减少掉队临蓐才具，勉励通落后间提高，加疾完毕产物机合、时间机合和构制机合的优化升级。协议加疾降低机器财产凑集度的合联门径，劝导机器企业以主导财产为中枢，以财产链为纽带，优化整合财产资源，鼓动财产集群化、集团化起色。劝导机器制作企业向工业园区集聚，进一步完美区域财产配套任事系统和临蓐因素保险系统。
进一步加紧行业构制诱导，修建高效合理的行业融合系统。尽疾筑成湖南省机器行业讯息汇集平台，充满阐发省机器工业协会及各专业协会、学会的桥梁用意，开发行业预警轨制，实时揭橥行业动态、商场供求、财产时间经济目标等行业讯息，踊跃融合办理企业响应的合联题目，为财产强壮敏捷起色营制优越生态境遇。
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